Am Ende eines komplizierten Geflechts aus Geschäftsbeziehungen und Transportwegen landet als Rindfleisch deklariertes Pferdefleisch aus Rumänien auf den Tellern deutscher, britischer und französischer Bürger. In den Skandal verwickelt sind französische Firmen und ein niederländischer Händler. Ihre Gewinne sind groß: Pferdefleisch ist wesentlich günstiger als Rind.