Von Oliver Das Gupta

Der Außenminister sieht in Afghanistan einen "bewaffneten Konflikt" und verteilt Lob. Vorgänger Steinmeier lobt sich selbst - und piesackt den "Herrn Westerwelle".

Als Guido Westerwelle mit seiner Regierungserklärung fertig ist, kann er zufrieden sein. Applaus brandet für den Bundesaußenminister auf, nicht zu lang, aber auch nicht zu kurz. Es klatschen die Regierungsfraktionen von Union und FDP.

Westerwelle geht zur Regierungsbank, setzt sich neben Angela Merkel. Die Kanzlerin schaut die meiste Zeit sphingenhaft geradeaus. Viel haben sich die beiden nicht zu sagen, wohl auch Ausdruck des Westerwell'schen Wütens keine 24 Stunden zuvor über Merkels Atomaustiegsminister Norbert Röttgen.

Die ganz große Koalition

An diesem Morgen aber, beim Thema Afghanistan, übt man sich in der ganz großen Koalition. Die SPD wurde beim Konzept für die Mission am Hindukusch mit eingebunden - und ausgerechnet der Oberliberale Westerwelle, der das Attribut "sozialdemokratisch" oft wie ein Schimpfwort benutzt, darf staatstragende Worte an die Opposition richten.

Der Diplomat von der FDP spricht von einem "Neuanfang" für das geschundene Land, von "innerer Aussöhnung", von "jungen Männern ohne Perspektive" in den Reihen der Taliban, die für "ein paar Dollar bereit sind" an der Seite hartgesottener Islamisten zu kämpfen. Er erläutert das deutsche Engagement, den Bau von Krankenhäusern, von Schulen, der Ausbildung von Lehrern und Polizisten.

Immer wieder bekommt Westerwelle Applaus aus den Reihen von CDU, CSU und seiner FDP, sogar von der Opposition. Selbst bei Frank-Walter Steinmeier und Renate Künast rühren sich die Hände, als der FDP-Chef von zivilen Helfern, den Polizeibeamten, den "tapferen Männern und Frauen der Bundeswehr" spricht, die dabei helfen, Afghanistan aufzubauen.

Guido Westerwelle hält eine solide Regierungserklärung. Er betont dies und jenes, sonst liest er flüssig vom Blatt ab. Etwas hölzern wirkt das, so wie seine Rede auf der Münchner Sicherheitskonferenz, aber, nun ja: So klingen nun mal die meisten Regierungserklärungen.

Für einen Neuigkeitswert sorgt Westerwelle auch: Er verkündet vom Pult herab, dass die Bundesregierung eine Neubewertung der Lage in Afghanistan vorgenommen habe. Der Außenminister spricht erstmals von einem "bewaffneten Konflikt im Sinne des humanitären Völkerrechts" und fügt hinzu: "Ob uns das gefällt oder nicht, so ist die Lage."

Lob für Guttenberg

Und weiter: "Diese rechtliche Qualifizierung der objektiven Einsatzsituation von Isaf hat Konsequenzen für die Handlungsbefugnisse der Soldaten, der Befehlsgebung und für die Beurteilung des Verhaltens von Soldaten in strafrechtlicher Hinsicht."

Das ist neu, das ist ein bisschen Tacheles. Bislang hatte die Regierung - sowohl die alte, als auch die neue - solche klaren Worte gemieden. Berlin drückte sich um eine genaue Qualifizierung herum. Immerhin hatte sich Verteidigungsminister Karl-Theodor zu Guttenberg (CSU) nach Amtsantritt dazu durchgerungen, von "kriegsähnlichen Zuständen" zu sprechen.

Westerwelles christsozialer Rivale auf dem Feld der Sicherheits- und Außenpolitik wird vom Vizekanzler in seiner Regierungserklärung mit warmen Worten bedacht. Sowohl ihm, als auch den Kabinettskollegen Thomas de Maizière und Dirk Niebel dankt Westerwelle namentlich. Das sorgt für Gemurmel, teilweise Belustigung auf den Oppositionsbänken.

Westerwelle verzieht keine Miene, er spricht konzentriert. Mal hat er die Hände gefaltet, mal hält er das Pult fest.

Nette Worte, auch für die Opposition

Natürlich kommt bei Westerwelle auch Westerwelle nicht zu kurz. Er erwähnt die Londoner Afghanistankonferenz und deren Beschlüsse, er sagt: "Deutschland hat ...", "wir werden" und "wir haben" - und meint damit sich selbst.

Am Ende seiner Rede sagt der selbstbewusste FDP-Chef nette Worte in Richtung der Parlamentarier, die er eigentlich ganz und gar nicht mag: In das deutsche Konzept für die Londoner Konferenz seien die Anregungen der Fraktionen mit eingeflossen. Und deshalb wäre dies "nicht nur ein Erfolg für die Bundesregierung, sondern auch ein Erfolg des Parlaments und aller Fraktionen."

Dann bittet Guido Westerwelle freundlich um "Zustimmung zum Antrag der Bundesregierung". Er setzt sich auf die Regierungsbank und erwartet mit starrem Gesicht die Rede seines Amtsvorgängers Steinmeier.

Im Video: Bundesaußenminister Westerwelle wirbt im Parlament für das neue Afghanistan-Mandat, mit dem mehr Bundeswehrsoldaten an den Hindukusch geschickt werden können.

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