Einen Monat bevor im April 1994 der grausame Völkermord in Ruanda losbrach, hatte ein katholischer Priester begonnen, seine Übersetzung von Hitlers "Mein Kampf" ins ruandische Kinyarwanda zu verbreiten. Bevor die Hutu-Mehrheit in nur 100 Tagen 800.000 Tutsis und gemäßigte Hutus liquidierte, hatten die Initiatoren des Genozids im örtlichen Radio Mille collines eine Propagandaoffensive gegen die Volksgruppe der Tutsi gestartet, die sich explizit an den Hetz-Techniken der Nationalsozialisten orientierte: "Tutsis sind unser Unglück! Jeder Hutu hat die Pflicht, Tutsis zu töten!"
Drei Monate später eroberte die "Ruandische Patriotische Front" die Macht im Land zurück, installierte eine Übergangsregierung und machte sich die Aussöhnung zwischen den Volksgruppen und den moralischen Wiederaufbau des Landes zur dringlichsten Aufgabe.
Bei der Aufarbeitung der Gräueltaten beriefen sich die Ruander erneut auf das "deutsche Modell". Sollte die Einzigartigkeit eines Menschheitsverbrechens die Täternation etwa gleichsam zu einem Vorbild für dessen Aufarbeitung qualifizieren?
Wohl kaum. Dennoch fällt Deutschland bei der gesellschaftlichen und juristischen Bewältigung von Diktaturen und Völkermorden aufgrund seiner eigenen Geschichte eine besondere Rolle und Verantwortung zu. In Ruanda bieten Mitarbeiter deutscher NGOs und Regierungsbeamte ihre Beratung bei der Besetzung der 10.000 Dorfgerichte an, die bis heute etwa 1,2 Millionen Verfahren gegen Verantwortliche und Mitläufer des Genozids abgewickelt haben.
Vertreter ruandischer Erinnerungs- und Versöhnungsinitiativen zeigen seit Jahren reges Interesse am Konzept der "Wiedergutmachung", dem politischen und gesellschaftlichen Prozess der Bewältigung der Diktaturerfahrungen sowie an Erinnerungskultur in Museen, Gedenkstätten, Archiven und Schulen.
Zweifel am Vorbild
Ob die "Umsetzung des deutschen Modells" in Ruanda wirklich als "Erfolgsgeschichte" zu bezeichnen ist, wie es unlängst ein ruandischer Oberstaatsanwalt tat, ist dennoch ungewiss. Die Aufarbeitung der Geschehnisse im öffentlichen Diskurs, nach der es nur eine einzige offiziell gültige Version der Bürgerkriegswirren der neunziger Jahre gibt, wird von der autoritären Regierung unter Präsident Paul Kagame auch durch die Beschneidung der Presse- und Meinungsfreiheit verteidigt.
Diese "pragmatische Lösung" entspreche dem ruandischen Bedürfnis nach Sicherheit und Stabilität und fördere den gesellschaftlichen Zusammenhalt sowie den beeindruckenden Wirtschaftsaufschwung des Kleinstaates, meint Gerd Hankel, Wissenschaftler am Hamburger Institut für Sozialforschung und juristischer Berater in Ruanda. Dass Onesphore Rwabukombe, einer der mutmaßlichen Drahtzieher des Völkermords, jahrelang unbehelligt in Mannheim lebte, bevor nun am Oberlandesgericht Frankfurt Anklage gegen ihn erhoben wurde, befördert weitere Zweifel an der Vorbildfunktion Deutschlands bei der Genozid-Aufarbeitung.
Im Juli 1995 marschierten bosnisch-serbische Truppen in die UN-Schutzzone ein und richteten ein Massaker an - General Ratko Mladic gilt als Hauptverantwortlicher.
Ähnlich beurteilt der Hamburger Staatsanwalt Jürgen Aßman die Lage in Kambodscha, wo das UN-Tribunal die Gräueltaten aufarbeitet, die die Roten Khmer unter Pol Pot in den siebziger Jahren an Oberschicht und Vietnamesen verübten. Die Regierung in Phnom Penh drohe Richtern, die zu viele Verfahren eröffnen, mit deren Absetzung, um so die knappen finanziellen Ressourcen sowie Verwaltungsstrukturen des Landes zu lebenswirklich vordringlichen Zielen wie der gesellschaftlichen Stabilisierung und materiellen Versorgung der Bevölkerung einzusetzen. Und tatsächlich muss man sich die Frage stellen, inwiefern der kambodschanischen Gesellschaft, deren Durchschnittsalter bei Anfang 20 liegt, mit der bedingungslosen Anwendung von Verfahrensrechten, die in den Nürnberger Prozessen entwickelt wurden, überhaupt gedient ist.
Auch bei der Aufarbeitung des Balkankonflikts zeigt sich, dass Deutschlands vermeintliche Modellrolle in Fragen der Erinnerungsarbeit mit Vorsicht zu betrachten ist. Für die Wahrheitskommission Recom, in der sich 2006 rund 1600 regionale Menschenrechtsorganisationen aus allen sieben ex-jugoslawischen Staaten zusammenschlossen, spielt das Beispiel Deutschland jedenfalls keinerlei formal-konstruktive Rolle.
Eine Vorbildfunktion haben eher symbolische Gesten: Willi Brandts Kniefall vor dem Denkmal der Opfer des Warschauer Ghettos sei bis heute für viele Recom-Aktivisten ein Inbegriff des Demutsbeweises nach einem Völkermord und gelte zudem als Vorbild für die offizielle Entschuldigung des serbischen Präsidenten Boris Tadic Ende 2010 bei den Opfern des Massakers im kroatischen Vukovar, so die Direktorin des Instituts für angewandte Geschichte in Frankfurt an der Oder, Jacqueline Nießer.
Es gehe vor allem um das Bewusstsein, dass Vergangenheitsaufarbeitung ein gesamtgesellschaftlicher Prozess ist. Der zehnjährige Diskussionsprozess in Bundestag, Medien und Öffentlichkeit über das Denkmal für die ermordeten Juden in Europa in Berlin sei ein starker Referenzpunkt, an dem man sich in Post-Jugoslawien orientiere. Das Verfahren gegen Ratko Mlàdic, sei zwar vor allem durch Druck von außen vorangetrieben worden, zeuge aber vom wachsenden Bewusstsein in der Region, dass Vergangenheitsaufarbeitung wichtig ist für die Demokratisierung und Stabilisierung der Gesellschaften.
Wer Beispiele der konkreten, pragmatischen Rolle Deutschlands bei der Aufarbeitung von Diktaturen und Menschenrechtsverletzungen sucht, findet diese am ehesten bei der Stasi-Unterlagenbehörde in Berlin. Ende 2008 initiierte sie ein europaweites Netzwerk von Institutionen, die an der Erschließung der Archive kommunistischer Geheimdienste arbeiten.
Mit Polen steht die Behörde heute zur Entwicklung einer Computer-Software zur Rekonstruktion zerstörter Aktenarchive in Kontakt, und die kürzlich erstellte Dokumentation über die Arbeitstechniken verschiedener Geheimpolizeien in den ehemaligen Ostblockstaaten findet in Ländern wie Bulgarien, Rumänien und Ungarn reißenden Absatz. Bereits seit 2004 kooperiert die Stasiunterlagen-Behörde zudem mit dem Irakischen Nationalarchiv, das Interesse an den deutschen Archivtechniken hat.
Tausende Aktencontainer unter Verschluss
Sogar eine Übersetzung des Stasi-Unterlagengesetzes ins Arabische ist in Vorbereitung. Freilich beeinflusst auch bei der Aufbereitung von Aktenarchiven die politische Situation die Arbeit. Eine Öffnung der Archive der Geheimpolizei des Baath-Regimes unter Saddam Hussein scheitert bisher an der Furcht vor Ausschreitungen zwischen den Volksgruppen sowie an der Tatsache, dass die US-Behörden bis heute mehrere Tausend Aktencontainer unter Verschluss halten.
Inwiefern Nationen bei der Aufarbeitung von Diktatur und Verbrechen voneinander lernen können, hängt vor allem von historischen, kulturellen, politischen sowie gesellschaftlichen Prägungen und nicht zuletzt auch von ökonomischen Zwängen ab. Deutschland kann nach zwei Diktaturerfahrungen und Jahrzehnten eines wendungsreichen Aufarbeitungsprozesses immerhin als Beispiel dafür dienen, dass auch nach den schlimmsten Verbrechen gegen die Menschlichkeit Aufarbeitung, Aussöhnung und Stabilität eine Perspektive sind.