51 Minuten - so lange hat die Regierungserklärung von Mario Draghi gedauert, dem neuen Ministerpräsidenten Italiens. Länger als erwartet, sogar etwa doppelt so lang wie die Experten des politischen Betriebs es vorausgesagt hatten. Kurz und konzise werde sich Draghi im Senat fassen, das sei nun mal seine Art - die Art eines Technokraten, der seine Dienste für eine kleine Weile der Republik angedeihen lässt und deshalb schnell zum Punkt kommt.
Nun, es kam anders. 51 Minuten also, unterbrochen von 25 Pausen für Applaus, am Ende gab es Standing Ovations. Die Dauer der Rede verleitet zur Vermutung, dass Draghi auch länger im Amt zu bleiben gedenkt, vielleicht gar bis zum Ende der laufenden Legislaturperiode, 2023. Jedenfalls war alles drin für ein umfassendes Programm: Außen- und Innenpolitik, klare Prioritäten, potenziell polarisierende Reformen, eine Zukunftsvision für das Land - und Emotionen. "In meinem langen Berufsleben bin ich noch nie so bewegt gewesen wie in diesem Moment", sagte Draghi zu Beginn. Und zum Schluss: "Einheit ist keine Option, Einheit ist Pflicht. Uns vereint die Liebe zu Italien."
Wenn nichts mehr geht, zwingen die Italiener ihre Besten zurück in den Dienst am Land. Und Mario Draghi ist von allen Besten der Allerbeste - das sagen auch die paar wenigen, die nicht für den neuen Premier stimmen werden. Über die Sehnsucht nach einem Erlöser.
Dem parteilosen, früheren Vorsitzenden der Europäischen Zentralbank fällt die Aufgabe zu, Italien nach dem Sturz von Premier Giuseppe Conte - dem er dankte - durch die Pandemie zu führen. Sie sei die "größte sanitäre und wirtschaftliche Herausforderung seit der Einheit Italiens", also seit 1861. "Wir stehen alle zusammen im Schützengraben, das Virus ist unser gemeinsamer Feind", sagte Draghi. Er versprach den Italienern, dass seine Regierung immer so früh wie möglich über anstehende Regeländerungen informieren werde, damit sie sich darauf einstellen könnten. Conte war während der zweiten Pandemiewelle vorgeworfen worden, dass er oft erst in letzter Minute kommunizierte und zuweilen konfus.
Mit ihrem Ampelsystem haben es die Italiener geschafft, die Zahl der Neuinfektionen einigermaßen zu kontrollieren, ohne das öffentliche Leben ganz herunterzufahren wie während der ersten Welle. Allerdings stagnieren sie seit einiger Zeit auf recht hohem Niveau, bei etwa 10 000 jeden Tag. Auch die Impfkampagne läuft verhältnismäßig gut, mit 1,5 Millionen doppelt geimpften und wohl immunisierten Italienern. Draghi aber findet, der Staat müsse das Prozedere dramatisch beschleunigen und dafür den Zivilschutz einschalten, die Armee, Freiwillige - und zwar nicht nur punktuell in Impfzentren, sondern in allen möglichen Einrichtungen.
"Von uns, und zuerst von mir als Premier, wird erwartet, dass wir mit allen Mitteln die Pandemie bekämpfen und das Leben unserer Bürger schützen." In seinem Fall erwarten die Italiener allerdings vor allem Expertise für die Gestaltung der Zukunft. Draghi spricht von "mutigen Entscheidungen", die jetzt nötig seien, um das Land wiederaufzubauen "wie nach dem Krieg". Und dafür seien jene 209 Milliarden Euro vorgesehen, die Italien aus dem Recovery Fund der Europäischen Union zufließen werden.
Drei parteilose Minister, von Premier Mario Draghi handverlesen, sollen die Zukunft des Landes gestalten - mit den Milliarden aus Brüssel.
Europa habe in dieser Krise wieder gezeigt, dass es keine Souveränität gebe in der Einsamkeit. Seine Regierung sei auch überzeugt, dass die Einheitswährung, der Euro, "irreversibel" sei. Mit diesen zwei Sätzen zeigte Draghi den Souveränisten um Matteo Salvinis Lega auf, wo Italien unter seiner Leitung steht - auch mit den Rechtspopulisten in der Regierungsmehrheit. Salvini hatte kurz zuvor den Medien gesagt, nur der Tod sei irreversibel, was natürlich nicht von der Hand zu weisen ist. Das Zitat versetzte die breite Mehrheit Draghis aber bereits zum ersten Mal in Aufregung.
Geld aus Europa für die ökologische und digitale Transition
Der Premier versprach, dass das Geld aus Europa vor allem in jene Wirtschaftssektoren investiert werde, die auch in Zukunft Wachstum bringen würden: in die ökologische und in die digitale Transition also. Der Umwelt und dem Klimawandel widmete er am meisten Aufmerksamkeit und offenbarte dabei seine religiöse Seite: "Wir Menschen waren es, die das Werk des Herrn zerstört haben."
Nun sei es Zeit für eine Umkehr, eine neue Herangehensweise. Und die biete Aussicht auf Millionen neuer Jobs. Man werde auch die technischen Gymnasien stärken, damit die bald das Bedürfnis des Landes an neuen Berufsprofilen deckten. Reformieren will Draghi auch die Steuern, und zwar rundum, weil da alles miteinander zusammenhänge. In dieser Passage seiner Rede fühlte sich Draghi erwartungsgemäß am sichersten. Wahrscheinlich wird das Fiskalische aber die vielen unterschiedlichen Seelen seiner Regierungsmehrheit am stärksten unter Stress setzen.
Brüssel fordere auch Reformen an der chronisch ineffizienten öffentlichen Verwaltung, sagte Draghi. Er nannte Italiens Bürokratie "fragil". Sie müsse dringend modernisiert werden, damit Italien wettbewerbsfähiger werde. Dasselbe gilt für die Justiz, die Rechtssicherheit, das Tempo der Prozesse.
Draghi schloss mit einer selbstkritischen Note. Er habe sich oft gefragt, ob seine Generation genügend getan habe für die Jungen. Viele zögen ins Ausland, weil sie in der Heimat keine Perspektiven hätten. Italien, sagte Draghi, müsse ein Land werden, das seiner Jugend endlich wieder Träume stifte.
