Familienministerin Schröder preist den Kinderzuschlag als "Leistung für hart arbeitende Geringverdiener". Er soll Familien vor dem Abrutschen auf Hartz-IV-Niveau bewahren. Doch viele anspruchsberechtigte Eltern scheitern am bürokratischen Prozedere. Die Regierung unternimmt trotzdem fast nichts.