Die Diskussion über die Studiengebühren in Bayern hat zwei Ebenen: zum einen die grundsätzliche, ob man sie will oder ablehnt. Zum anderen geht es darum, wofür man die Studiengebühren ausgeben soll, wenn es sie nun einmal gibt. Diese Debatten sind seit der Einführung im Jahr 2007 nie versiegt und haben sicher zur aktuellen Diskussion über eine mögliche Abschaffung beigetragen.
Laut Gesetzestext dienen die Zwangsgebühren der "Verbesserung von Studienbedingungen". Streit entstand immer dann, wenn die Studenten in den paritätisch besetzten Vergabekommissionen argwöhnten, dass Geld mangels Ideen für unsinnige Anschaffungen ausgegeben werde oder dass es in Posten fließen solle, die eigentlich zur Grundausstattung gehörten, also Sache des Freistaats seien.
Etwa 180 Millionen Euro nehmen die Hochschulen in Bayern pro Jahr ein, damit wurde auch viel Positives bewirkt, das niemand missen möchte. Und das in Frage steht, sollten die Studiengebühren abgeschafft werden. Ein Überblick darüber, was an Münchner Hochschulen aus Studiengebühren bezahlt wird.
Personal
Der größte Teil des Geldes geht für Personal drauf. An der Ludwig-Maximilians-Universität (LMU) sind es etwa 70 Prozent. Die größte deutsche Uni finanziert mit 13 Millionen Euro aus Studiengebühren allein 384 Beschäftigte, davon hat knapp ein Drittel unbefristete Stellen. Zudem bezahlt die LMU aus den Studiengebühren Tutoren und Lehrbeauftragte.
Viele Vollzeitstellen sind als sogenannte Lehrkraft für besondere Aufgaben ausgeschrieben, oder auch: Lecturer. Das sind Mitarbeiter, die bis zu 18 Semesterwochenstunden unterrichten, also deutlich mehr als normale wissenschaftliche Assistenten. Dank dieser Lehrkräfte gibt es mehr Kurse mit jeweils weniger Teilnehmern. So haben die Studiengebühren an der LMU dazu beigetragen, einige besonders drastische Symptome des Phänomens Massen-Uni abzumildern. Am Geschwister-Scholl-Institut für Politikwissenschaft werden inzwischen 35 Prozent des Lehrangebots von Dozenten abgedeckt, die aus Studiengebühren finanziert sind.
Außerdem bezahlt die LMU aus den Studiengebühren sogenannte Studiengangskoordinatoren. Das sind Posten, die nach der Bologna-Reform nötig wurden, weil das Bachelor- und Mastersystem eine Unzahl an neuen Fragen und Unklarheiten aufgeworfen hatte. "Ohne diese Leute würde alles zusammenbrechen", ist immer wieder aus den Unis zu hören.
Die Technische Universität (TU) beschäftigt 225 Personen mit Mitteln aus Studiengebühren, knapp 20 Prozent der Stellen sind unbefristet. Man habe derzeit "keine Planungen", wie es damit weitergehen könnte, wenn die Einnahmen wegfallen sollten, sagt ein TU-Sprecher.
Bauten und Ausstattung
Dieser Bereich birgt großes Konfliktpotenzial. Baumaßnahmen seien grundsätzlich Aufgabe des Freistaats, sagen die meisten Studentenvertreter. Dennoch setzt die TU zum Beispiel derzeit 650.000 Euro aus Studiengebühren zur "Erneuerung der Hörsaalkühlung" ein. Die Studenten hatten dagegen gestimmt, doch bei einem Patt hat der Hochschulchef das letzte Wort, und TU-Präsident Wolfgang Herrmann genehmigte die Investition.
Es war der erste Vorgang dieser Art an der TU. Die technische Ausstattung von Hörsälen und Seminarräumen mit Beamern und anderem technischen Gerät ist ein ewiger Streitpunkt. Ist das Grundausstattung? Und ist es im Sinne des Gesetzes eine "Verbesserung von Studienbedingungen", wenn funktionierende Geräte durch neue ersetzt werden, die Studenten bezahlt haben? Auch um diese Frage kreiste im Sommer ein Streit an der TU.
Auch an der Hochschule für angewandte Wissenschaften München (HM), früher Fachhochschule, kommt es gelegentlich zu Konflikten in den Vergabekommissionen, auch dort hat die Hochschulleitung schon das Veto der Studenten gebrochen. Der Bau des "Lernzentrums" aber geschah in Einigkeit. Dafür wurde 2009 die wenig genutzte Cafeteria unter Mitwirkung der Studenten umgebaut zu einem für alle zugänglichen Arbeits- und Besprechungsraum mit 50 Plätzen.
"Ich finde die Gebühren gar nicht so schlecht": 500 Euro pro Semester sind eine zusätzliche Belastung, doch nicht jeder Student lehnt Studiengebühren deshalb ab. Eine Umfrage an der TU München.
An der HM sind die Bibliotheken heute deutlich länger geöffnet. Früher schloss die Zentralbibliothek in der Lothstraße Montag bis Freitag um 19 Uhr, inzwischen erst um Mitternacht. Am Wochenende war sie vor der Einführung der Studiengebühren geschlossen, derzeit ist sie samstags und sonntags von 9 bis 22 Uhr geöffnet.
Aber nicht nur die Öffnungszeiten haben sich verbessert. "50 Prozent der Literaturversorgung, ob Bücher, Datenbanken oder E-Books, werden aus Studienbeiträgen finanziert", sagt eine Sprecherin der HM. Zum Teil würden Bücher in Stückzahlen von bis zu 200 besorgt, damit möglichst alle Studierenden versorgt werden können. "Vor der Einführung der Studiengebühren konnten wir keine DIN-Normen mehr anschaffen, weil die Finanzierung fehlte. Das war für die Ingenieurausbildung fatal", sagt die Sprecherin.
Sprachkurse
Jede Hochschule bietet auch Sprachkurse an. Mit Studiengebühren wurde dieses Angebot erheblich ausgeweitet. An der HM etwa gibt es seitdem auch Chinesisch, Russisch und Japanisch. Für die klassischen westeuropäischen Fremdsprachen gibt es deutlich mehr Kurse als früher. Dafür investiert die HM pro Semester 215.000 Euro an Studiengebühren.
Transport
Ein Sonderfall: Die TU bezahlt aus Studiengebühren einen Busverkehr zwischen ihren Standorten Garching und Freising-Weihenstephan. Die sind mit öffentlichen Verkehrsmitteln nicht praktikabel verbunden. Während des Semesters ist der Bus jeden Tag dreimal in die eine und dreimal in die andere Richtung unterwegs. 45.000 Euro kostet der Shuttleservice im Jahr.
Studentische Projekte
An der HM gibt es sogar ein "Racing Team", mit dem Studenten auch auf Wettkämpfen antreten. Es besteht aus drei Gruppen. Eine ist mit einem Wagen mit Verbrennungsmotor unterwegs, eine mit Elektromotor, eine mit Wasserstoffantrieb. Sie bekommen aus Studiengebühren insgesamt 125.000 Euro pro Semester. Zudem wird an dieser Hochschule das MHM, das Münchner Hochschulmagazin, mit 12.000 Euro unterstützt, die Musikensembles bekommen 20.000 Euro.