In Bayern werden jeden Tag 13,1 Hektar freie Landschaft in Bauland für Wohnungen, Gewerbegebiete und Straßen umgewandelt. Das entspricht der Fläche von 18 Fußballfeldern. Damit zählt der Flächenfraß zu den größten Umweltproblemen im Freistaat.
Denn Grund und Boden sind endlich. Was bebaut ist, ist als freie Landschaft verloren. Von den Bauern, Bürgermeistern und Landräten über die Heimatpfleger und Naturschützer bis zu den Fachbeamten und der Staatsregierung sind sich alle einig, dass etwas gegen den Flächenfraß geschehen muss. Warum er dennoch ungehindert fortschreitet, zeigt das Beispiel in Röhrnbach (Kreis Freyung-Grafenau) im Bayerischen Wald.
Das Projekt: Am Ortsrand des kleinen Röhrnbacher Ortsteils Praßreut will ein junger einheimischer Unternehmer auf vier Hektar Weideland ein Logistikzentrum für die Zwischenlagerung und Aufbereitung gebrauchter Leasingautos errichten. Das Projekt ist fast so groß wie Praßreut. Geplant sind ein Bürogebäude, eine Werkstatt und 850 Stellplätze für die Autos. Von den vier Hektar Grund werden etwa 3,2 Hektar zubetoniert.
Der Bürgermeister: "Wir haben alle Möglichkeiten untersucht", sagt der Röhrnbacher Rathauschef Josef Gutsmiedl. "Das Projekt geht nur an dieser Stelle, die Alternative wäre, darauf zu verzichten." Das will Gutsmiedl nicht. Er will etwas für die Unternehmer in seinem Ort tun. In der 4300-Einwohner-Gemeinde gibt es etliche attraktive Arbeitgeber, eine renommierte Baufirma etwa und einen Kunststoffverarbeiter.
Die Zahl der Arbeitsplätze in Röhrnbach summiert sich auf 1700. "Das ist keine Selbstverständlichkeit in unserer Region", sagt Gutsmiedl. "Damit das so bleibt, müssen wir uns anstrengen. Außerdem brauchen wir immer wieder neue Arbeitsplätze." Wie so viele Bayerwald-Orte leidet Röhrnbach unter dem demografischen Wandel. Vor allem junge Leute kehren der Gemeinde den Rücken.
Die Praßreuter: Unter den Bewohnern des Dorfes ist das Projekt umstritten. Die Gegner sagen, der Betrieb sei viel zu groß für ihren kleinen Ort. Außerdem fürchten sie den zusätzlichen Verkehr und Lärm, den das neue Logistikzentrum nach Praßreut ziehen wird. Und sie beklagen, dass das gewohnte Landschaftsbild dadurch zerstört werde.
Der Bund Naturschutz: Als anerkannter Naturschutzverband hat er ein Mitspracherecht bei dem Projekt und lehnt es kategorisch ab. Der BN teilt nicht nur die Kritik der einheimischen Bevölkerung. Sondern führt auch übergeordnete Aspekte an. Röhrnbach gehöre zum Naturpark Bayerischer Wald. "In ihm hat laut Regionalplan die Erholungslandschaft Priorität", sagt der BN-Mann Peter Mayer. Hinzukomme, dass Röhrnbach bereits sechs Gewerbegebiete habe und im Landkreis Freyung-Grafenau Gewerbeflächen von 40 Hektar Größe frei seien. In Praßreut müsse ein naturbelassener Bach geschützt werden, der Lebensraum für Krebse und Libellen sei.
"Das Vorhaben ist zweifellos umstritten"
Der Landrat: "Das Vorhaben ist zweifellos umstritten", schreibt Sebastian Gruber, der CSU-Landrat des Landkreises Freyung-Grafenau, in einem Brief an den BN. Schließlich haben sich auch die amtlichen Naturschützer in seinem Landratsamt sehr kritisch dazu geäußert. Zugleich betont Gruber, dass die Entscheidung Sache von Röhrnbach sei. Das Stichwort dazu lautet "kommunale Planungshoheit". Das Landratsamt prüfe einzig, ob Röhrnbach die rechtlichen Vorgaben einhält.
Die Regierung von Niederbayern: Die Bezirksregierungen sind die Verwaltungsebene über den Landratsämtern. Als sogenannter Träger öffentlicher Belange hat die Regierung von Niederbayern ebenfalls ein Mitspracherecht bei dem Logistikzentrum. Aus einem Brief an den BN geht hervor, dass sie durchaus Probleme hat mit dem Projekt. Seine Behörde stufe die Pläne "als durchaus kritisch, aber nach landesplanerischen Kriterien als noch hinnehmbar ein", schreibt Regierungspräsident Rainer Haselbeck. Dann verweist auch er auf die Planungshoheit der Kommunen.
Das Finanzministerium: Finanzminister Markus Söder ist auch zuständig für Landesplanung und Heimat. Gleichwohl fühlt sich sein Haus nicht verantwortlich für Projekte wie in Praßreut. Es sei zuallererst Angelegenheit der Gemeinde Röhrnbach, schreibt die zuständige Ministerialrätin an den BN. Außerdem habe die Regierung von Niederbayern in ihrer Stellungnahme zu dem Logistikzentrum keinen Widerspruch zu den Vorgaben der Landesplanung festgestellt. Und es sei Aufgabe des Landratsamts, zu kontrollieren, ob die Kommune alle Verfahrensvorgaben einhalte.
Das Umweltministerium: Die Senkung des Flächenverbrauchs sei ein wichtiges Ziel, betont das Umweltministerium in seinem Brief an den BN, man werde die bisherigen Bemühungen darum fortsetzen. Dann kommt aber auch die Expertin von Ministerin Ulrike Scharf zu dem Ergebnis, dass es Sache von Röhrnbach sei, über das Projekt zu entscheiden. Abschließend drückt sie ihr Bedauern aus, dem BN "aus Sicht des Naturschutzes keine günstigere Nachricht geben zu können".
In Praßreut sind derweil die Bagger angerückt und haben die vormaligen Wiesen abgeschoben. Einige Anwohner überlegen, ob sie noch gegen das Projekt klagen sollen. Sollten sie sich dazu entschließen, will sie der Bund Naturschutz unterstützen.
