Die FDP hat sich frühzeitig festgelegt: Sie will 18 Prozent der Wählerstimmen erhalten. Eine Koalitionsaussage macht die Partei nicht, sie will mit beiden großen Parteien regieren können. Auf dem Mannheimer Parteitag wurde das Programm verabschiedet.
Im Mittelpunkt stehen Steuererleichterungen, höhere Bildungsausgaben und eine offensivere Europapolitik.
Guido Westerwelle wurde zum Kanzlerkandidaten seiner Partei gewählt.