Dunja Nahinis (Name geändert) große Hoffnung sitzt hinter einer großen Holztür in der Türkenstraße: Helga Schwarz. Schwarz ist Ärztin bei der Beratungsstelle Pro Familia. Sie hilft Frauen und Familien, die kein Geld für Verhütungsmittel haben. So wie Dunja Nahini. Nahini hat fünf Kinder zur Welt gebracht. Vor zwei Jahren hatte sie eine Fehlgeburt, danach wurde sie depressiv. Sie nahm Medikamente und machte eine Psychotherapie. Ein Jahr später begann das Gleiche von vorn - mit einer Fehlgeburt zu Beginn der Schwangerschaft. Noch einmal möchte sie das nicht erleben müssen. Aber Verhütungsmittel können ihr Mann und sie nicht bezahlen. Denn sie leben von Hartz IV.
Seit der Einführung der Arbeitsmarktgesetze bekommen bedürftige Familien die Pille nicht mehr erstattet. Der Hartz-IV-Regelsatz sieht derzeit gut 15 Euro monatlich für Gesundheitspflege vor. Dazu gehören Praxisgebühr, Medikamente, Zuzahlung in Apotheken und Verhütungsmittel. Eine Pillenpackung aber kostet allein zwischen zehn und 20 Euro im Monat. Langfristige Verhütungsmittel, wie Spiralen, kosten 100 bis 350 Euro. Das können sich viele nicht leisten.
"Es kommen jedes Jahr mehr Frauen"
Eine Kölner Studie zeigt, dass seit 2005 die Zahl der Hartz-IV-Bezieherinnen, die immer verhüten, von zwei auf ein Drittel gesunken ist. Nicht, weil die Frauen schwanger werden wollen, sondern weil schlicht kein Geld für Kondome, Pille oder die Spirale da ist. Das beobachtet auch Ärztin Helga Schwarz. "Es kommen jedes Jahr mehr Frauen zu uns."
Pro Familia bekommt jährlich etwa 25.000 Euro von der Stadt und von Spendern für Verhütungsmittel. Im vergangenen Jahr konnte der Verein 75 Frauen Langzeitverhütung und 168 Frauen die Pille bezahlen. "Das ist nur ein winziger Teil derer, die Unterstützung bräuchten", sagt Schwarz mit Blick auf die mehr als 23.000 Hartz-IV-Empfänger in München.
Wenn der Finanztopf von Pro Familia ausgeschöpft ist, muss Schwarz Frauen wegschicken, ohne ihnen helfen zu können. Deswegen hat Pro Familia die Grüne Stadtratsfraktion gebeten, sich dafür einzusetzen, dass die Kommune künftig die Verhütungskosten von Hartz-IV-Beziehern übernimmt.
Moralischer und finanzieller Aspekt
Jutta Koller, grüne Stadträtin, hat den Antrag unterzeichnet. "Wir können niemandem den Sex verbieten, nur weil er oder sie sich keine Verhütung leisten kann", sagt Koller. Ihr Antrag sieht vor, dass der Stadtrat mehr Geld an Pro Familia bezahlt. "Wir wollen den Verein stärken, ihm aber nicht die Arbeit abnehmen." Koller schätzt, dass das die Stadt etwa 30.000 Euro kosten würde.
Dass die Idee funktionieren kann, zeigen andere deutsche Kommunen. Berlin, das Land mit der höchsten Hartz-IV-Quote, zahlt Bedürftigen seit 2008 die Pille. Dort verteilt nicht Pro Familia, sondern das Gesundheitsamt das Geld an Bedürftige. Das kostete die Stadt jährlich 2,6 Millionen Euro. Dafür ist die Abtreibungsquote gesunken. Denn das ist das Paradoxe: Verhütung müssen Hartz-IV-Empfänger selbst zahlen, Abtreibungen zahlt das Bundesland. Ein Schwangerschaftsabbruch kostet etwa 500 Euro.
Zwar übernehmen die Krankenkassen diese Kosten zunächst. Sie holen sie sich aber für bedürftige Frauen von den Ländern zurück. Bayern hat im vergangenen Jahr die Kosten für knapp 10.000 Abtreibungen erstattet und dafür 4,2 Millionen Euro gezahlt. Das ist der höchste Wert seit 2005.
Der Antrag der Grünen zielt also auf einen moralischen und auf einen finanziellen Aspekt: Wenn die Kommune die Kosten für Verhütung übernimmt, erspart sie Frauen die Tortur einer Abtreibung und dem Land Kosten. Derzeit prüft das Sozialreferat, ob der Antrag in München umgesetzt werden kann.
Dunja Nahini braucht so lange nicht zu warten. Pro Familia hat ihr eine Hormonspirale bezahlt. Vor einer ungewollten Schwangerschaft muss Nahini keine Angst mehr haben.