Von Claudia Tieschky

Die GEZ könnte möglicherweise alle zur Kasse bitten. Das erklärt der Professor aus Heidelberg nun in einem relevanten Gutachten.

An diesem Donnerstag stellt der frühere Bundesverfassungsrichter Paul Kirchhof in Berlin ein Gutachten vor, dem ARD und ZDF allerhöchste Bedeutung beimessen. Um zehn Uhr wird der Jurist in der Rundfunkkommission der Länder erwartet und dort über seine Erkenntnisse sprechen, die Klarheit über die geplante Reform der GEZ-Gebühren bringen sollen. Es geht um die Frage, nach welchem Modell die Deutschen von 2013 an für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk zahlen werden. Man konnte in den vergangenen Wochen auch den Eindruck haben, als ob die Akteure da nicht auf eine Fachschrift, sondern auf eine Offenbarung warteten.

Wie aus Verhandlungskreisen vorab zu erfahren war, hält Kirchhof, 67, in seinem Gutachten eine Haushaltsabgabe für verfassungsrechtlich und europarechtlich möglich. Das dürfte den Impuls für die Umwandlung der GEZ-Gebühr geben. Gestützt auf Kirchhofs abgabenrechtliche Abwägungen, könnten sich die Ministerpräsidenten rasch zur Reform durchringen: Die Haushaltsabgabe hat den Charme des Neuanfangs.

Die Reform der GEZ-Gebühr hatten die Länderchefs verlangt, weil das alte Modell mit der Digitalisierung an Grenzen gestoßen ist, auch an die der Akzeptanz. Derzeit wird die Monatsgebühr von 17,98 Euro bei Besitzern von Rundfunk-Empfangsgeräten erhoben - dazu zählen seit 2006 per Gesetz auch internetfähige PCs. Auch eine Weiterentwicklung dieses alten Systems ("modifiziertes Gerätemodell") ist noch im Gespräch.

Seit Monaten wird in Kommissionen und Arbeitsgruppen errechnet, was der Systemwechsel die Anstalten und die Zuschauer kosten würde. Die Länderchefs haben verlangt, dass die TV-Gebühr durch die Reform nicht steigen soll. Politisch herrschte Entscheidungsstillstand, immer wieder wurde das Thema vertagt. Offizielle Begründung war, es müsse erst gesichert sein, ob ein Haushaltsmodell rechtlich haltbar wäre.

Hier kam Kirchhof ins Spiel.

Der Professor aus Heidelberg sollte, vereinfacht ausgedrückt, prüfen, ob man alle Bürger für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk zur Kasse bitten kann, selbst wenn sie im Einzelfall weder ein Fernsehgerät, noch Radio oder Internet besitzen.